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三江源頭摘“窮帽”——青海高原脫貧攻堅(jiān)掃描时间:2020-04-26 作者:新華社記者 駱曉飛 白瑪央措 樹(shù)染新綠,花香漸濃,青海高原春天來(lái)了。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)傳來(lái)捷報(bào):位處三江源頭的青海省,所有貧困縣脫貧“摘帽”。 在平均海拔4058米、屬于六盤(pán)山和四省藏區(qū)兩個(gè)集中連片特困地區(qū)全覆蓋的青海高原,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),無(wú)疑是“硬仗中的硬仗”。在溝溝峁峁、山川林草間,灑下了高原人民努力戰(zhàn)貧、拼力奮斗的汗水。 20萬(wàn)人“挪窮窩” “山大溝深的沙溝山,不受的寒苦了,干部和群眾呀齊上陣,平川里拔起了新村……”在海東市互助土族自治縣五十鎮(zhèn)班彥新村的塑膠籃球場(chǎng)上,村民呂有賢來(lái)了一段自編自唱的“花兒”。 一段土味“花兒”,唱出了山村巨變! 班彥新村129戶村民原來(lái)居住在海拔2800米的山上,出行難、吃水難、看病難等“六難”,擋住了群眾的脫貧路。脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)識(shí)別時(shí),這個(gè)村有74戶是貧困戶,貧困發(fā)生率高達(dá)57%。 4年前,受益于易地扶貧搬遷政策,129戶村民整體搬遷到山下統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的新村。新村水、電、路、天然氣等一應(yīng)俱全,村口還建起了生產(chǎn)土族盤(pán)繡的“扶貧車間”。 “從山上搬下來(lái)后,兒子在旅游扶貧項(xiàng)目的幫扶下開(kāi)起了農(nóng)家樂(lè),家里的女人們空閑時(shí)還可以到扶貧車間務(wù)工,這個(gè)變化不得了!眳斡匈t說(shuō)。 班彥村扶貧(駐村)工作隊(duì)第一書(shū)記袁光平告訴記者,近幾年駐村工作隊(duì)和幫扶企業(yè)都把工作重心放在謀產(chǎn)業(yè)、拓展致富門路上,幫助班彥村初步形成了以特色種植養(yǎng)殖、民族特色手工藝和鄉(xiāng)村旅游接待等為主的多元增收渠道。 “村民精神面貌和內(nèi)生動(dòng)力也發(fā)生了很大變化!痹馄秸f(shuō),搬下來(lái)后大家積極發(fā)展生產(chǎn)、外出務(wù)工,比著脫貧。 班彥新村的變遷,是青海高原易地扶貧搬遷助力脫貧奔小康的縮影。青海已累計(jì)搬遷5.2萬(wàn)戶農(nóng)牧民,讓20萬(wàn)人通過(guò)“挪窮窩”走上了脫貧致富路。 綠水青山變金山銀山 海北藏族自治州門源回族自治縣泉口鎮(zhèn)沈家灣村村民拜占芳,是一名政府聘任的生態(tài)管護(hù)員,她每天的工作是去村子周邊的林地巡查、撿拾垃圾。這個(gè)崗位每年可以給她帶來(lái)1.5萬(wàn)元以上的收入。 “國(guó)家的好政策讓我在家門口有了穩(wěn)定收入,我家3年前就脫貧了!卑菡挤颊f(shuō)。 像拜占芳一樣的生態(tài)公益性管護(hù)崗,青海共設(shè)立了12萬(wàn)多個(gè),其中,有近5萬(wàn)個(gè)崗位安排給了貧困戶。 青海地處三江源頭,九成以上國(guó)土面積被列為限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū),在探索生態(tài)保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)“雙贏”的路上,逐步形成了自己的方案。 “過(guò)去自家放自家的牛,辛苦忙碌不說(shuō),一年下來(lái)收入沒(méi)多少。”黃南藏族自治州澤庫(kù)縣寧秀鄉(xiāng)拉格日村牧民吉合多說(shuō),自從有了合作社,收入每年在增長(zhǎng),去年一家5口人分紅7萬(wàn)多元,是入社以前的好幾倍。 拉格日村是一個(gè)純牧業(yè)村,長(zhǎng)期以來(lái)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放,牲畜數(shù)量不斷增加導(dǎo)致草畜矛盾突出,草原退化嚴(yán)重,牧民增收困難。近年來(lái),這個(gè)村以草場(chǎng)和牲畜折價(jià)入股的方式組建了生態(tài)畜牧業(yè)合作社,推廣良種繁育和科學(xué)高效養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)放牧“增畜不增收”向“減畜反增收”的現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。 創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)機(jī)制,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,既扶了貧也保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。而生態(tài)環(huán)境改善,又為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了好條件。青海目前已實(shí)施鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目200余個(gè),帶動(dòng)5萬(wàn)多貧困戶脫貧增收。 產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋 一根針、幾縷線,在寬太吉的手中變成了精美的青繡產(chǎn)品。生活在黃南藏族自治州同仁縣的寬太吉,得益于產(chǎn)業(yè)扶貧政策而與青繡結(jié)緣。 “相比起在家種地,靠青繡手藝的收入會(huì)更高一些!睂捥f(shuō),她所在的青繡扶貧車間共有60余名學(xué)員,其中50名是貧困人口。 近年來(lái),同仁縣政府部門依托當(dāng)?shù)靥厣幕Y源優(yōu)勢(shì),打造“文化+扶貧”產(chǎn)業(yè),建成唐卡、泥塑、青繡、雕塑等4個(gè)省級(jí)文化扶貧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作基地,建成了20余個(gè)文旅產(chǎn)業(yè)扶貧車間,解決了900余名貧困人口就業(yè)。 圍繞青稞、鄉(xiāng)村旅游、民族手工藝等特色優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)設(shè)扶貧車間,是產(chǎn)業(yè)扶貧的一部分。青海省扶貧開(kāi)發(fā)局信息顯示,目前全省掛牌建成各類扶貧車間310個(gè),帶動(dòng)1.4萬(wàn)名群眾實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。 青海省扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)馬豐勝說(shuō),產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)全覆蓋”,一是39個(gè)貧困縣(區(qū)、市)扶貧產(chǎn)業(yè)園全覆蓋;二是1622個(gè)貧困村互助發(fā)展資金全覆蓋;三是所有貧困村村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目全覆蓋;四是2358個(gè)有貧困人口的非貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持資金全覆蓋;五是48.19萬(wàn)有勞動(dòng)能力的貧困人口到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金全覆蓋。 青海省以“1+8+10”政策體系為牽引,有力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧,至4月21日,全省42個(gè)貧困縣(市、區(qū)、行委)全部退出貧困縣序列,53.9萬(wàn)貧困人口全部脫貧,實(shí)現(xiàn)了絕對(duì)貧困全面“清零”目標(biāo),區(qū)域性整體貧困得到歷史性解決。 馬豐勝介紹,“摘帽”后,青海將重點(diǎn)圍繞“三保障”提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、貧困監(jiān)測(cè)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),進(jìn)一步鞏固攻堅(jiān)成果,提升脫貧質(zhì)量,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。 |