3月13日，全國兩會閉幕當日，國訓網(wǎng)從山東省現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展咨詢院獲悉，該院申報的《“爹娘親”山東省現(xiàn)代鄉(xiāng)村公共服務“免費養(yǎng)老”模式研究》課題，經(jīng)新中華報傳媒集團審核通過，目前已啟動前期調(diào)研程序。

在舉全黨、全社會之力鏖戰(zhàn)振興鄉(xiāng)村國家戰(zhàn)略下，如何吸引在城市打拼的鄉(xiāng)賢名士“常回家看看”，如何幫助鄉(xiāng)村振興重要力量——“城歸派”在履行養(yǎng)老義務方面無后顧之憂，成為考驗基層黨委政府引導鄉(xiāng)村發(fā)展、推進鄉(xiāng)村治理智慧和能力的新課題。

國訓網(wǎng)記者了解到，山東省現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展咨詢院試圖探討一種全新理念的鄉(xiāng)村免費養(yǎng)老新模式。

該模式是在基層政府統(tǒng)籌支持下，堅持以人為本，尊重老人真實意愿，以“ＸＸ村公共（養(yǎng)老）服務中心”為運行主體，以“1+N”方式作為運行保障，對村社老年成員提供“免費養(yǎng)老不出村，自由快樂度晚年”公共養(yǎng)老服務。

“我們村集體沒有收入，您說養(yǎng)老咋免費？”記者采訪發(fā)現(xiàn)，有意參與免費養(yǎng)老試點的村干部齊刷刷提出了同一個問題。

對此，山東省現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展咨詢院現(xiàn)代鄉(xiāng)村公共服務“免費養(yǎng)老”模式研究課題組負責人杜宏偉指出，建議提出這些問題的干部，去認真、深入系統(tǒng)學習習近平新發(fā)展理念。鄉(xiāng)村養(yǎng)老的老大難問題，唯有在貫徹踐行新發(fā)展理念中才能找到切入點和突破口。

2015年10月29日，習近平總書記在黨的十八屆五中全會上，鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，對破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導意義。

新發(fā)展理念“十字方針”看似簡單，實則內(nèi)涵極為豐富，需要以發(fā)展中遇到的問題為導向，不斷學思踐悟。

杜宏偉指出，對于沒有多少集體收入的村，理論上是完全可以實現(xiàn)“免費養(yǎng)老”的，其根本依據(jù)就是新發(fā)展理念“十字方針”。

鄉(xiāng)村公共服務“免費養(yǎng)老”模式概括起來可以稱為“1+N”模式。

“1”是指1個村居委員會。村委會為村辦公共服務組織提供基礎運行保障服務，即動員一切可以動員的力量，動用一切可以動用的資源，爭取一切可以爭取的支持，最大限度地為村民成員養(yǎng)老提供最基本運行成本保障，包括但不限于集體土地和資產(chǎn)、集體資源綜合利用、集體企業(yè)反哺、村社成員捐贈等。

“N”是指N種補充保障。包括但不限于政府政策補助、集體土地種養(yǎng)補充（自己動手，豐衣足食）、社會公益服務、社會捐贈、爹娘親專項基金支持、企業(yè)贊助等。

杜宏偉認為，村社公共服務中心不僅只解決鄉(xiāng)村養(yǎng)老難題，絕大多數(shù)一家一戶不好辦、辦不好的民生大事如接送學生等，都可以裝入這個“籃子”。

當然，這種模式是一個系統(tǒng)工程，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社采取一系列的“配套”措施，新發(fā)展理念需要活學活用。

需要強調(diào)的是，目前鄉(xiāng)村院選擇試點單位，僅限戶籍人口1500人以上的有一定規(guī)模的村報名參與。

另外，鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理到底怎么搞？“鄉(xiāng)村”到底如何“興”？在鄉(xiāng)村基層干部中，常常是夜里有想法、白天沒辦法。山東省現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展咨詢院作為全省四大一級鄉(xiāng)村振興智庫之一，依托鄉(xiāng)村院智庫專家委會專家人才資源，為鄉(xiāng)村公共服務提供解決方案，在鄉(xiāng)村公共（養(yǎng)老）服務組織創(chuàng)建、發(fā)展、提升工作中擔任“指導員”“輔導員”，提供全程孵化、保姆式服務。（張珺）